国家能源局原局长张国宝在中国国际经济交流中心中国经济年会上表示，现阶段中国煤炭和电力供应充足，即使到了冬天煤炭需求的旺季，秦皇岛港的煤炭价格仍然在635元/吨左右，没有上涨。从2012年5月起，煤炭价格每吨跌幅达到了200元。他认为，2013年煤电不会出现供应紧张的状况，煤价明年也没有上涨的动力，2013年发电设备利用小时数估计不会增加，甚至有可能会进一步下降。