日前，国家能源局召集煤炭、电力相关企业开会，征求《商品煤质量管理暂行办法》(征求意见稿)(以下简称《办法》)的意见，该《办法》拟限制低热值煤炭进口，并对进口商设定准入门槛。根据《办法》，政府拟限制热值低于4544大卡、含硫量高于1%、灰分高于25%的煤炭进口;《办法》还要求，煤炭进口企业的注册资本金须在5000万元以上，近三年煤炭贸易量在100万吨以上，有固定的经营场所，有与进口规模相适应的设施和储煤场所。

　　5月28日，有业内人士向记者透露，五大电力集团——中电投集团、华能集团、大唐集团、华电集团、国电集团，联名上书发改委，反对拟限制低热值煤炭进口。政府的监管与限制，不应该着眼限制进口煤炭，更不应该着眼限制高硫、高灰、低发热量的“劣质煤炭”，而应该在制订严格的限制排污法律的同时，极大地增强监管和处罚一切违法排污企业的力度。

　　煤炭行业结束黄金十年黄金期，煤企陷入困境。由于近几年煤炭进口不断增加，有煤企认为国内煤炭市场因此受到冲击。五大电力集团认为，上述办法不符合市场规律，对环境保护作用很小。煤炭行业分析师黄腾在会上接受记者采访时也表示，我国进口“劣质煤炭”最多、使用“劣质煤炭”最多的东南部沿海地区，并不是我国环境污染最为严重的地区，反而是我国环境清洁地区较为集中的地方。因此，限制进口煤对改善环境的作用不大。