按照国家发改委要求，中国煤炭工业协会负责年度、中长期煤炭合同签订情况汇总，汇总时间节点为12月底。目前，由协会、六大煤炭交易市场组织的煤炭交易会正在举行，延续煤炭与电力等用户“集中订货”的传统。与往年不同的是，在今年合同签订过程中“煤电顶牛”的局势有所缓解。煤炭“黄金十年”结束，煤炭与电力之间的角色和地位也发生逆转。去年此时，某产煤地官员还在内部会上为推煤价支招，“坚持不降，电厂拿你也没有办法”。

　　这句话落地后，煤价在去年底维持短暂稳定。随后，进入小步下行轨道，累计降幅100元/吨。直至最近两月(11、12月)，煤炭市场价格连续小幅回升。环渤海地区5500大卡动力煤均价连续9周上涨，累计上涨78元/吨，重新回到600元/吨的位置。这是煤价持续两年下跌后的最高涨幅。无疑，价格持续上涨为煤炭企业在合同谈判中赢得一定话语权。

　　年年岁岁花相似，岁岁年年人不同。又到一年煤电合同博弈关键时期，双方处境、管理部门角色却大不相同。　今年是取消重点电煤合同后第二年，为激发和释放市场活力，发改委要求各地区有关部门要最大限度减少对微观事务的管理，保障交易主体公平自主参与市场竞争、平等使用生产要素，不得实行地方保护和干预企业签订合同。“凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不得进行干预。”

　　煤炭行业人士告诉21世纪经济报道记者，本轮煤价上涨，主要受神华、中煤、同煤等大型企业煤价上涨影响。神华煤炭长协价格比10月初价格最低点累计上涨100元/吨以上。但对于中小煤炭贸易商而言，短期的回弹反而形成有价无市的尴尬局面。煤电之间的利益博弈从来没有停止。与高价煤、低价电之间硬碰硬的博弈不同，今年煤炭博弈的筹码一面是连续回升的煤价，另一面则是电力企业对全国煤炭市场总量宽松的判断，以及最大限度降低入炉煤价的目标。

　　日前，电力企业先后召开电煤订货座谈会。大唐集团对煤炭市场的判断是，2014年在经济平稳的基础上煤炭价格将有小幅上涨，但国内煤炭供大于求的格局仍没有改变，而且电煤的运输和仓储能力也在不断增强。“针对当前形势，既不掉以轻心，也不惊慌失措，正视市场形势变化，从长计议。”大唐副总经理王琳说。煤炭行业的主流观点与之相似：预计明年个别煤种、部分时段的煤炭供应会出现稳中趋紧的情况，但全国煤炭市场总量宽松、结构性过剩的态势还不会发生根本性改变。“对此，我们要准确把握形势，不能盲目乐观。”煤炭工业协会会长王显政提醒。