供需矛盾有待缓解

　　中经煤炭产业景气指数监测结果显示，今年一季度，中经煤炭产业景气指数创下2011年11月下行拐点形成后的新低，比去年第四季度下降0.4个百分点;预警指数打破10个季度的横盘，比去年四季度下降3.7个百分点。

　　总的来看，当前我国煤炭产业经济运行持续低迷，主要是受市场需求放缓、过剩产能难以消化、控制煤炭总量难度增加、国际能源价格下降等多重因素综合影响。

　　从宏观上看，随着我国经济进入新常态，宏观经济从高速增长进入中高速增长，国民经济对煤炭的需求量有所减少。据测算，今年前两个月，全国煤炭消费量约6亿吨，同比下降2.2%，其中电力行业耗煤3.3亿吨，下降5.6%;钢铁行业耗煤1.05亿吨，下降0.9%。3月份重点发电企业日均耗煤同比下降15.8%。

　　从能源结构看，洁净能源和非化石能源替代作用明显。2014年，水电、风电、核电、天然气等清洁能源消费量占能源消费总量的比例由2013年的15.6%提升至2014年的16.9%。今年前2个月，天然气表观消费同比增长7.5%，水力发电、核电、风电发电量分别增长12.7%、31%和22%，火电则同比下降0.8%。

　　从煤炭市场本身看，由于在“黄金十年”煤炭产能迅速扩张，产能过剩压力加大。数据显示，2006年以来，煤炭采选业固定资产累计投资3.27万亿元，8年来累计新增产能达30亿吨。目前，全国煤矿产能超过40亿吨,在建产能在10亿吨左右。

　　此外，一些地方和煤炭企业违法违规盲目建设生产和超能力生产问题比较突出，采取“以量补价”方式竞相降价促销，抢占市场份额，进一步加大了产能过剩压力。一些煤炭用户为降低成本提高效益，通过招标采购方式压低煤炭采购价格，或改变煤炭交货方式和货款结算方式，或延缓付款、增加承兑比例，使煤炭市场竞争更加激烈。

　　多措并举助行业脱困

　　为帮助煤炭产业脱困，在不久前举行的2015年煤炭行业脱困暨经济运行调节电视电话会议上，国家发展改革委要求有关部门和行业企业，必须严格治理违法违规煤矿建设和生产，严格治理超能力生产，严格治理不安全生产，严格治理劣质煤生产、进口和使用。

　　梁嘉琨表示，在当前煤炭经济下行期间，煤炭企业特别是大型煤炭企业应该站在维护煤炭市场供需平衡、促进行业持续健康发展的高度，主动控总量、稳煤价、保安全、保稳定，严格按照煤矿公示产能和承诺事项组织生产，做到不违法违规建设，不超能力生产，不安全不生产，维护市场供需平衡，提高经济运行质量。