煤市“寒冬”加剧，行业脱困政策“加码”。9月中旬，国家发改委连发两个通知严控煤炭产能。但5天后，有煤市“风向标”之称的环渤海动力煤价格指数，首次跌破400元关口，步入“3”时代。煤价触底还有多远，引发业界关注。

　　2012年下半年，煤价掉入下行通道。至2015-09-30年9月23日，环渤海动力煤价格指数首次跌破400元，报收于398元/吨，同比下跌17%，与2011年853元/吨的高点相比，腰斩一半还多。最新统计显示，今年前8月，全国规模以上煤炭开采和洗选业实现利润总额同比下降超六成。

　　中国煤炭工业协会数据显示，今年上半年，全国大中型煤炭企业亏损面已达70%以上，黑、吉、辽、冀、鲁、皖等省份煤炭行业整体亏损。截至6月底，山西煤炭行业连续12个月亏损。前7个月，山西产煤5.31亿吨，亏损71亿元;吨煤利润从去年的“不到一瓶矿泉水”跌到“挖一吨煤亏十元”。

　　煤市“寒冬”加剧，控制产能、遏制超产、平衡供需的脱困政策不断跟进。1至8月，全国煤炭产量和动力煤进口量同比均为下降，控产、减产措施成效显现。

　　但由于产能过剩、需求下降，弱市格局仍在延续。中国电力企业联合会数据显示，2012年以来，电力供需已由平衡变为总体宽松，预计今年用电增速在2%左右，创17年来新低。

　　能源革命的稳步推进，也对煤炭形成更多替代。2014年末，全国燃气发电装机容量同比增长近三成，目前仍呈增长趋势，将超7000万千瓦。值得关注的是，今年燃气供求日渐宽松，加之国际市场油气价格回落，国内气价下调预期强烈。在环保力度加大的背景下，燃气发电对燃煤发电的替代效应随之增强。