产销平衡是煤炭企业生产经营活动中的一项十分重要的内容，保持产销平衡不仅有利于煤矿生产正常有序进行，也有利于实现均衡发运与供货，促进供需双方形成长期稳定的战略协作关系。从煤炭的基础能源地位看，保持产销平衡也有利于国家经济的平稳运行。

　　产销平衡是一种理想化状态，绝对平衡很难实现，常见的是紧平衡或宽松平衡。随着市场经济的兴起，原有的产销模式被打破，煤炭供需开始寻求市场条件下的动态平衡，近二十年的实践表明，市场经济环境下的产销平衡难度较大，供给侧与需求侧都呈现明显的波动特征，煤炭市场更多时候是在不平衡的状态下运行。

　　自步入市场化改革以来，煤炭市场已经历了两次严重失衡状态。第一次是受1997年亚洲金融危机影响，需求短期内快速下降，煤炭市场也基本上萎靡三年多;第二次是2008年美国次贷危机引发的全球经济危机，这一轮煤炭市场调整就是从2008年开始的，虽然此后有所恢复，但自2012年以来又进入下降通道，目前仍处于震荡寻底阶段，这轮调整无论从调整时间还是煤价下跌幅度都创造了历史记录。