随着金融危机的爆发，经济出现下行，煤炭行业的日子也开始一天难于一天，不仅风光不再，而且腥风血雨了，前几年产能快速扩张酿下的苦果，终于在经济下行、需求减少的背景下，让煤炭企业认真地品尝了。

　　那么，如何改变这样的格局，如何让煤炭企业尽快摆脱困境呢?从近年来采取的措施看，基本采取的是从需求端找出路，特别是协调煤电关系，让电力企业支持煤炭企业脱困，更是试图用行政手段改变目前煤炭行业的困局。结果，自然可想而知。事实上，煤炭行业自酿的苦果，也只有自己去找病根，才有可能使煤炭行业真正走出困境。而这个病根，就是产能严重过剩，亦即目前提出的供给侧问题。

　　必须注意，在现行条件下，指望需求端给煤炭行业脱困，是不现实的。一方面，经济不可能在短时间内就进入复苏通道，即便进入复苏通道，也不可能再象前些年那样快速发展。因此，对煤炭的需求就不可能象前些年那样多。而目前煤炭行业的产能，是按照前些年经济很热时设计的，是严重过剩的;另一方面，作为煤炭主要使用者的钢铁、水泥、电力等行业，也都出现了产能严重过剩现象，尤其是电力行业，虽然表面上没有看出产能严重过剩的问题，在风电、水电、太阳能、天然气、页岩气等的冲击下，很快就会面临钢铁等行业一样的问题。那么，对煤炭的需求也会大大减少。在这样的情况下，如果煤炭行业不把调整的重点放在供给侧，而指望需求改善来缓解产能过剩的矛盾，将非常危险。

　　我们注意到，国家发改委在联席会议上，也提出了产能过剩的问题，也要求煤炭行业能够化解产能过剩的矛盾。但是，并没有多少实实在在的措施，没有具体的产能压缩和结构调整的目标和要求，这也意味着，煤炭行业产能过剩的问题，尚没有进入管理层的议事日程，没有成为一项重点，这才是最可怕的。

　　十八届五中全会提出了“供给侧改革”的设想，应当说，这是完全符合当前中国经济发展的实际的。尤其对煤炭、钢铁、水泥、电力等行业来说，显得更为重要。因为，供给侧存在的产能严重过剩的问题，已不仅仅表现在某些行业的困境方面，更表现在社会资源配置已出现了严重问题，产能过剩行业已经成为阻碍资源合理配置、资源效率有效提升的最大障碍。如果供给侧的问题不解决好，供求关系就不可能平衡，社会总供给与社会总需求的矛盾就会越来越激烈，各种经济和金融风险就会爆发。