面对钢铁业严峻的产能过剩局面，中央政府“去产能”的决心坚定，并计划在近期成立超过千亿元的专项财政基金，用以帮助钢铁等产能过剩行业度过阵痛期。

　　钢铁行业去产能是一个被动而艰难的过程。胡艳平认为，地方政府出于自己利益的考虑，可能会延缓钢铁业去产能的进程。

　　以凌钢股份为例，其公告获得的7.9亿财政补助来自辽宁省朝阳市财政局。凌钢股份始建于上世纪60年代，位于辽宁省凌源市，该县级市归属辽宁省朝阳市管辖，而该公司的实际控制人即为朝阳市国资委。凌钢拥有钢铁产能600万吨，属于一家中型钢铁企业，曾连续30多年保持朝阳市第一纳税大户的地位。

　　凌钢的主要产品为螺纹钢等棒材产品，棒材占据其总产量的70%以上，主要用途是建筑用钢，在业内被俗称为“大路货”。

　　2012年钢铁行业的产能过剩问题凸显，当年全国钢铁产能近10亿吨，产量7.1亿吨，产能利用率仅为72%。由于市场供求的影响，2012年4月钢材价格一度跌至1994年的水平，全年钢材综合价格指数下降接近13%，当年全行业的销售利润为0.04%，接近于零。