全国政协委员、山西省政协副主席王宁今年带来的一份提案和炭相关。今年全国两会上，他告诉中国经济时报记者：利用过剩焦化产能生产民用洁净焦炭，逐步替代我国北方地区冬季民用散烧原煤，从供给侧改革化解煤焦过剩产能，优化升级产业结构，改善北方地区大气环境质量。

　　近几年，我国部分地区持续的雾霾天气，已威胁到人们的身体健康，治理雾霾成为政府和全社会的共识。但民用散烧原煤量大面广、污染物排放量大，是造成雾霾频发的主要原因之一。据统计，烧1吨散煤比火电厂清洁燃煤50吨排放的污染物都高。环保部分析，重污染期间，化石燃料或生物质燃烧排放的一次颗粒物增加明显，原煤散烧对近地面污染贡献最高，低矮面源污染对PM2.5浓度贡献最大。要想从根本上解决农村及小城镇的燃煤污染问题，为这些地区提供优质、低价、清洁的替代燃料是当务之急。

　　中国已成为全球最大的焦炭生产基地，随着全球金融危机的爆发以及长期钢铁市场的低迷影响，焦炭产能过剩日益凸显，多数焦化企业开工率维持在50%-80%，举步维艰，濒临破产。王宁表示，面对全国焦化产能过剩2亿吨的巨大压力，如何发挥数量巨大焦化存量资产的经济杠杆效应，变被动为主动，打造新经济优势，实现焦化产业的转型与升级，提升行业盈利能力，值得各方思考。

　　王宁对记者表示，解决民用散烧对大气环境的污染，是消除雾霾的途径之一。尽管“煤改气”、“煤改电”也是有效路径之一，但完全靠气靠电代替煤基燃料，远水难解近渴。凭借技术创新，利用我国目前的过剩焦炭产能，生产民用洁净焦炭，替代散烧原煤，则是从源头上削减污染物排放，解决民用散烧煤污染最有效的措施。

　　近年来，国内科研机构和专业院校研发了很多治理雾霾的新技术，国家应该给予特别的绿色通道。太原理工大学与太原科瑞康洁净能源有限公司合作开发的民用洁净焦炭生产新技术，系统集成了20多项国家发明专利和核心技术，利用我国过剩的焦化设施，将劣质原煤辅以固硫、助燃、增碳复合助剂，经高温干馏制得民用焦炭。民用焦炭替代散烧原煤，燃烧全过程无黑烟，硫氧化物与氮氧化物减排70%，烟尘减排96%，有效保护大气环境，消除了雾霾成型的条件。从2015年11月起，在山西省太原市全面推广民用焦炭，采暖期燃煤污染得到了明显和有效的控制，太原市空气污染控制整体较好。

　　今年1月，国家环保局和环境监测中心对太原市推广的民用焦炭与北京、天津等市广泛使用的洁净型煤在链条炉上的燃烧排放进行了对比监测。结果表明，燃用民用焦炭污染物排放浓度与北京、天津型煤相比，烟气中颗粒物、二氧化硫、氮氧化物分别降低78.2%、69.8%、67.7%。

　　因此，王宁建议，尽快推广使用民用洁净焦炭用于替代散烧原煤。为民用洁净焦炭的推广提供必要的支持。政府相关部门也应提供积极的政策扶持。国家、地方政府可以拨环境保护专款支持科技产业工程发展，努力使城乡居民使用洁净焦炭的成本不高于原煤。同时加强对专利技术的知识产权保护，维护环保科技新产品发明人合法权益。