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在天然气体制改革受阻和徘徊不前的情况下,价格改革“大踏步前进”。但是,应该看到,在天然气价格改革取得积极成效的情况下,我国天然气定价机制仍然存在一些问题,需要通过进一步改革来解决。而这进一步的改革重任,将更多落在天然气交易中心肩上。 进入2015年以来,天然气价格改革再次突然“发力”,与以往改革最大不同之处是打出了“组合拳”。 第一拳,1月5日,上海市政府官方网站发布批复,同意组建由新华中融投资有限公司、中国石油、中国石化、中海油、新奥燃气、北京燃气等10家企业发起的上海石油天然气交易中心。开展天然气、非常规天然气、液化石油气、石油等能源品种的现货交易,提供相关的交易服务,经营经国家有关部门或市政府批准的其他业务。该交易中心有关工作接受国家发展改革委、国家能源局及商品现货交易市场管理部门的指导和监督。 第二拳,2月26日,国家发改委发布《国家发展改革委关于理顺非居民用天然气价格的通知》(发改价格[2015]351号),实现增量和存量气价并轨、试点放开直供用户用气门站价格。作为价格三步走的最后一步,这次价格调整恰逢国际油价下跌,为天然气价格下调创造了较好时间窗口。同时,由于下调价格,市场各方反响较好,将会进一步推动天然气在全国更大范围的使用,有利于能源结构调整和改善大气环境。 在天然气体制改革受阻和徘徊不前的情况下,价格改革“大踏步前进”。但是,应该看到,在天然气价格改革取得积极成效的情况下,我国天然气定价机制仍然存在一些问题,需要通过进一步改革来解决。而这进一步的改革重任,将更多落在天然气交易中心肩上。价格主管部门也明确表示将主动退出对天然气价格的管制,而将更多力量投放于管道和城市燃气成本监管。当然,从短期看,两广价格公式仍将沿用一段时间,并将进一步完善天然气价格与替代能源的动态挂钩机制和价格调整频率。未来天然气交易中心的构建和运行将成为形成合理天然气价格的关键。 从国家战略层面,党中央和国务院提出“充分发挥市场配置资源的基础性作用”,鼓励资源性产品价格放开。作为国家天然气价格改革的重要组成部分,天然气交易中心的成立将成为天然气产业进一步深化改革的标志性事件,交易中心的成立符合党中央和国务院的要求,也势必会得到更高层面的关注。 (渤海商品交易所网上营业厅) |



