粮食问题年年提，但是，今年提法有点儿不太一样，文件针对增强粮食生产能力提出了许多细化的要求，包括永久农田划定、高标准农田建设、耕地质量保护与提升以及投融资等等。但同时也提出，科学确定主要农产品自给水平，合理安排农业产业发展优先顺序。

　　粮食安全的一个重要指标是粮食产量能够实现基本自给，而这主要依靠三个手段：一是耕地不减少，为此需要严格保护耕地;二是耕地的使用率不降低，为此需要保护农民的种粮积极性，并创新农业的经营方式，让地流转到更愿意种地、更能把地种好的主体手中;三是提高单产，这就需要通过科技创新来实现。概括而言，实现粮食安全，需要在地、人、科技三方面着力。

　　粮食安全省长负责制是我国落实“米袋子”的有效探索，早在十多年前，我国就确立了“米袋子”省长负责制。国家粮食局局长任正晓说，在经济发展新常态背景下，要突出地方在维护粮食安全方面的主体责任，全面加强粮食生产、储备和流通能力建设，涵盖生产、流通、消费等各环节。

　　要科学确定主要农产品自给水平，合理安排农业产业发展的优先顺序。对于这样一个提法，中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥认为，就是按照不同的农产品在城乡居民消费当中所占的比重、重要性以及在遇到极端情况下的不可替代性，统筹考虑国内、国际两个市场多重因素之后来确定合理的水平。过去单纯说粮食的自给力，甚至有的时候，扩大所有农产品的自给力，那是一种封闭禁锢城乡的思维，没有看到农产品在不同情况下可以通过不同的途径来实现保障，盲目地追求农产品的自给力，导致我们的资源过度消耗。