“当前中国农业面临很多挑战压力。我这里就讲一条——粮食问题。”7月30日上午，中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文在“2015年中国农村发展高层论坛”上表示，国内外粮食价差巨大，使当下中国农业面临前所未有的困难，可以说是面临改革开放以来“前所未有的变局”。

　　近年国内外粮食价差持续扩大，去年以来形势尤为严峻。国内粮食面临很大的进口冲击压力，出现粮食产量、库存量、进口量“三量齐增”的怪现象。这引起公众和高层的高度关注。找到应对方式成为“三农”政策届当前的急迫课题。

　　不过，中国农业大学校长柯炳生在前述论坛表示，过去，高层的意见是比较一致的。如今，在应对策略上意见出现了分化。

　　“国务院开常务会，部长们意见也不一致。现在至少三个观点。”陈锡文表示，两种主要的意见是扩大粮食进口和加快转移农民，发展规模经营。还有一种观点是他自己的。他认为，若采取前两种手段，这个过程中增加的经济利益可能远远弥补不上政策带来的社会问题。他主张，通过发展土地托管等社会化服务，实现小农状态下的规模经营，提高中国农业的竞争力。

　　当下，中国主要农产品，价格全面大幅高于国际市场。陈锡文在会上披露，今年6月，若按照配额内1%的关税，中国批发市场上的晚籼米比泰国进口的同品种完税后高51.8%。小麦比国际市场高56.6%，玉米高65.3%。价差已经非常巨大。

　　但陈锡文表示，中国对配额外的谷物进口有65%的高关税保护，“进口大米加上关税就比我们贵了。当然，距离65%也不远了。”他称，既要有信心，也要有紧迫感。