2012年以来，我国粮食尤其是大米进口量大幅增加，同时国内稻谷增产、库存高企，对国内大米市场形成双重挤压。

　　针对近期“我国应放开粮食进口，让市场自己调节进出口”的论调，笔者认为，我国主粮政策仍应坚守底线;目标价格是我国粮价形成机制改革和发展的方向，但不可急于求成。同时，有必要对当前情况采取阶段性、针对性措施。

　　国内外价差主导进口数量

　　2012年以来，我国粮食尤其是大米进口量持续维持较高水平，2014年进口大米达到258万吨，全年我国净进口谷物1880万吨。

　　通过比较发现，2010年之前几年我国大米进口到岸成本高于广东地区粳米批发价格，2011年开始出现逆转，近两年幅度有所加大，目前大米进口成本每吨低于广东大米千元以上。

　　经过测算，国内外市场价差与我国进口数量高度相关，且前者具有引导性，即近几年我国以大米为主的粮食进口大幅增加，主要是因为国际大米进口成本持续低于国内价格。

　　国际粮价已进入上升周期

　　最近几年，我国提高稻谷最低收购价对国内大米价格产生了底部支撑，但这一政策并不仅在我国实行，泰国、越南政府对稻谷实施价格支持计划等一系列政策，其实质和立足点与我国的最低收购价政策是一致的。可以说，全球大米市场是在全球普遍托市基础下的市场化运行，各国的托市价基本上也是根据供求关系来制定的。从长远来看，供求关系仍然主导全球各国大米价格的变化。

　　从长期来看，国际、国内两个市场包括大米在内的粮食价格走势总体是一致的，大约10年为一个周期，国内、国际市场价格的高低转换也是8～10年出现一次。

　　目前，国际粮价已经有所反弹，根据当前全球粮食产需形势，以及粮价周期波动的特点，笔者的判断是，目前国际粮价已经进入周期上升的初期，近一两年会缓慢上涨，3年后涨幅会比较大，并会明显高于我国市场涨幅。2017年左右，国际粮价水平将会高于国内市场，届时各国将实行类似于2006、2007年以控制出口为主的粮食贸易政策。

　　我国主粮政策应坚守底线

　　针对农业领域的“三增现象”，个别学者和媒体刊文提出“粮食安全是谬论”，“应大胆放开国内进口市场”，“高价补贴政策导致了我国粮价高企和种种浪费”等观点，对此应引起警惕。我国以世界7%的耕地，养活世界22%的人口，增加粮食的供给对我国经济、社会的稳定和发展意义重大。